División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 22568
14 de diciembre, 2021
DFOE-CAP-1230
Licenciado
Efraín Miranda Carballo
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN
emiranda@conape.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2022 de la
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo
Directivo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial 2022 de la Comisión Nacional de
Préstamos para la Educación por la suma de ?35.712,3 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
SE-264-2021 del 28 de septiembre de 2021 atendiendo el plazo establecido en el artículo
19 de la Ley N° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N° 27 celebrada el 27 de
septiembre de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación proporcionada y en
las certificaciones remitidas por la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación de
Con ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 14/12/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21207
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0943
Licenciado
Efraín Miranda Carballo
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15779
15 de octubre del 2021
DCA-3983
Señor
Efraín Miranda Carballo
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE)
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización, por no requerirse, a la Comisión Nacional de Préstamos
para Educación para vender en forma directa la propiedad ubicada en el Distrito Barranca,
Cantón Puntarenas, Provincia Puntarenas, inscrita bajo la matrícula 6-116499-000, por un
monto de ¢20.225.250.
Nos referimos a su oficio SE-253-2021 del 08 de setiembre del año en curso, y remitido a
esta Contraloría General de la República mediante correo electrónico el 24 de setiembre
siguiente, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante el oficio No. 14818 (DCA-3778) del 30 de setiembre pasado, esta División le
solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el
oficio SE-268-2021 del 04 de octubre último.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Mediante el oficio SADM-169-2020 del 10 de agosto del 2020, la Comisión Nacional de
Préstamos para Educación (CONAPE) había solicitado a este órgano contralor una autorización
para vender en forma directa el inmueble matrícula No. 6-116499-000 ubicado en la provincia de
Puntarenas. Sin embargo, mediante el oficio N°13318 (DCA-3163) del 28 de agosto del 2020
dicha gestión fue archivada sin trámite, en razón de que la Administración no presentó la
información adicional que en su momento se le solicitó.
Mediante el oficio SE-152-2021 del 25 de mayo del 2021, la Comisión Nacional de
Préstamos para Educación (CONAPE) había solicitado nuevamente a este órgano contralor una
autor ...
Fecha publicación: 20/10/2021
Fecha emisión: 15/10/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 008576
11 de junio, 2021
DFOE-CAP-0246
Señora
Olga Patricia Marín
Secretaria de actas Consejo Directivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN
omarin@conape.go.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de
la Gestión Pública: Aplicación de controles en las instituciones públicas
que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria.
De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428; me permito hacer de su estimable conocimiento el Informe N° N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de la Gestión Pública Aplicación de controles
en las instituciones públicas que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria,
preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
En el citado informe, se consignan los resultados de citado seguimiento de la
gestión, el cual tuvo como objetivo revisar la aplicación de controles en las instituciones
públicas para el fortalecimiento e implementación de mecanismos de contribución,
coordinación, comunicación, consolidación de información, seguimiento y monitoreo, que
contribuyan con el abordaje de la emergencia sanitaria; así como, el apoyo a la estructura
organizacional definida para la atención de la emergencia sanitaria.
Asimismo, en dicho informe se recomienda a las instituciones, considerar los
resultados obtenidos como insumo para revisar y rediseñar, de ser necesario, sus
controles para la generación y transmisión de información oportuna y relevante para el
abordaje de la emergencia sanitaria, tanto a lo interno de la institución como hacia los
tomadores de decisiones, con el objetivo de que se establezcan ...
Fecha publicación: 16/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2021
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 14318
03 de diciembre de 2007
DAGJ-1542-2007
Licenciado
Jaime G. Schmidt Gamboa. CPA
Auditor Interno
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS
PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE)
Telefax 224-89-48
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE).
Se refiere este Despacho a su oficio 56-2007 del 31 de octubre de 2007, recibido en esta Contraloría General de la República el mismo día, complementado por oficio 60-2007 del 27 de noviembre de 2007, recibido el día siguiente, en atención a nuestro oficio N° 13848 (DAGJ-1479-2007) del 21 de noviembre del mismo año, mediante el cual solicita la aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación -en adelante CONAPE- de conformidad con el numeral 2.6 de la resolución R-CO-93-2006, en la cual se emiten las Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ).
Dentro de la documentación presentada, se adjunta certificación en la que dispone que el citado reglamento, aprobado por el Consejo Directivo, en la Sesión N° 43-10-2007, celebrada el 30 de octubre de 2007, cumple con las “Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público D-2-2006-CO-D-FOE-DAGJ” y demás normativa aplicable, así como copia certificada del reglamento aprobado por el Consejo Directivo de CONAPE.
Criterio del Despacho
I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna
La presente gestión tiene como fundamento el artículo 23 de la Ley N° 8292, Ley General de Control Interno, en ese entendido, de previo a emitir nuestro criterio sobre el part ...
Fecha publicación: 10/12/2007
Fecha emisión: 03/12/2007
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Año: 2007
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-1176 4 23 de noviembre, 2007
informe no. DFOE-ED-38-2007
Al contestar refiérase
al oficio No. 13729
23 de noviembre, 2007
FOE-ED-1176
Licenciado
Mario Zaldivar Rivera
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS
PARA EDUCACIÓN (CONAPE)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-ED-38-2007 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2008 de de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE), que se aprueba por la suma de ¢17.463.000,0 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2008, de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE). Dicho informe, emitido con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas, comprende el análisis del presupuesto ordinario y la estructura básica del plan operativo institucional correspondiente, presentados por esa institución para el ejercicio presupuestario de 2008.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y la estructura básica del plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Directivo de CONAPE, según consta en el acta de la sesión No. 37-9-2007, celebrada el 18 de setiembre de 2007, y que fueran remitidos c ...
Fecha publicación: 26/11/2007
Fecha emisión: 22/11/2007
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2007
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 11882
01 de octubre de 2007
DAGJ-1231-2007
Licenciado
Jaime G. Schmidt Gamboa CPA
Auditor Interno
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS
PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE)
Telefax 224-89-48
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación –CONAPE-.
Nos referimos a su oficio Nº 42-2007, recibido en este órgano contralor el 21 de agosto de 2007, mediante el cual solicita la aprobación por parte de esta Contraloría General, del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación -en adelante CONAPE- de conformidad con el artículo 23 de la Ley General de Control Interno y el ordinal 2.6 de la resolución de esta Contraloría General N° R-CO-93-2006, mediante la cual se emiten las “Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ)”.
En ese sentido, indica:
· Que el reglamento remitido fue preparado en apego a las Directrices referenciadas anteriormente.
· Que en la Sesión N° 27-07-2007, celebrada el 10 de julio de 2007, hizo la exposición del documento y los integrantes del Consejo Directivo, dispusieron trasladarlo al Asesor Legal de CONAPE, para que emitiera el criterio legal respectivo, lo cual sucedió en la Sesión N° 32-08-2007, celebrada el 14 de agosto de 2007, cuya acta fue aprobada en la Sesión N° 33-08-2007, celebrada el 21 de agosto de 2007.
Criterio del Despacho
Como asunto de primer orden, debemos indicar que para proceder a otorgar la aprobación del Reglamento propuesto, es necesario verificar que cumpla con cada uno de los aspectos que enuncian las citadas Directrices y con base en las certificaciones aportadas, dejándose de lado cualquier aspecto propio de competencias o ...
Fecha publicación: 12/10/2007
Fecha emisión: 03/10/2007
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Año: 2007
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DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07288
6 de julio, 2007
DCA-2269
Señor
Mario Zaldívar
Director Ejecutivo
Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE)
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización de contratación directa concursada a CONAPE para comprar una solución IVR y Telegestión y un módulo IP, por un monto total de US$22.273.
Nos referimos a su oficio SE-238-2007 DG de fecha 16 de mayo del año en curso, complementado con el oficio SE-297-2007 del 2 de julio último, mediante el cual solicita la autorización para adquirir en forma directa una solución IVR y Telegestión por un monto de US$10.273 y un módulo IP (tecnología telefónica digital) por un monto de US$12.000.
I. Antecedentes y Justificaciones de su solicitud:
Como razones dadas para justificar la solicitud, nos indica las siguientes:
1) Que esa Comisión ha enfrentado durante los últimos años serios problemas de saturación de llamadas telefónicas, los cuales se han de solucionar por etapas.
2) Que el año pasado esa Institución inició el descongestionamiento de llamadas que ingresan a la sección de cobro mediante la licitación por registro LG-00003-01, en donde se adquirió lo siguiente:
a) Un IVR (Interactive Voice Response) que es un sistema telefónico automático que interactúa con el usuario para brindarle la información solicitada contenida en una base de datos del servidor de la institución.
b) Un telegestión sistema que permite crear y administrar la transmisión de mensajes de voz pregrabados por medio del teléfono en forma masiva.
3) Que los resultados han sido muy satisfactorios. El IVR ha mejorado la capacidad de respuesta a las preguntas mas comunes en la gestión de cobro, y la telegestión ha favorecido la comunicación de manera proactiva con los prestatarios y fiadores, lo que ha contribuido a bajar la morocidad.
4) Que a pesar del avance mencionado, aún se mantiene el problema de saturación de llamadas ...
Fecha publicación: 12/07/2007
Fecha emisión: 02/07/2007
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2007
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DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 00377
19 de enero, 2007
DCA-0172-2007
Señor
Mario Zaldívar
Secretario Ejecutivo
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación
Estimado señor:
Asunto:
Se deniega a la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) la autorización para contratar en forma directa la transmisión de pautas en los medios de comunicación colectiva, para divulgar sus servicios de crédito educativo. Esa entidad podrá contratarlas directamente, según lo dispuesto por el artículo 131, inciso c), del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Nos referimos a su oficio N° S.E. 599-2006 de fecha 20 de diciembre de 2006, recibido en esta Contraloría General el pasado 21 de diciembre, mediante el cual solicita nuestra autorización para contratar en forma directa la transmisión de pautas en los medios de comunicación colectiva acerca de sus servicios de crédito educativo, hasta por un monto de ¢86.000.000,00.
I.- Justificación de la solicitud:
Señala en su oficio que el plan anual de colocaciones de CONAPE para el 2007 asciende a ¢13.500 millones, para beneficiar a 5000 nuevos estudiantes costarricenses de educación superior. Asimismo, el presupuesto para publicidad y propaganda fue autorizado por un monto de ¢90.000.000,00 y está distribuido de la siguiente forma: a) radio, b) prensa, c) televisión, d) materiales e impresos, e) servicios de diseño y asesoría, y f) SINART.
La contratación de los servicios referidos en los incisos d) y e), relativos a producción de materiales e impresos y diseño y asesoría, se realizará mediante los procedimientos ordinarios de contratación. En cuanto a los incisos a), b), c) y f), que suman ¢86.000.000,00, se contratarán directamente en radio, prensa, televisión y otros medios.
El objetivo de la transmisión de pautas en los medios de comunicación es divulgar el servicio de crédito educativo, con el fin de estimular la demanda ...
Fecha publicación: 25/01/2007
Fecha emisión: 17/01/2007
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2007